陸杰華：老年人口年齡結(jié)構(gòu)低齡化帶來的重大機(jī)遇

“中年無限延長，‘老’需要重新定義。”在6月27日由人民日報健康客戶端主辦、中鐵康養(yǎng)和椿齡康養(yǎng)公益支持的“‘七普’數(shù)據(jù)下的人民康養(yǎng)”座談會上，北京大學(xué)社會學(xué)系教授、北京大學(xué)老齡健康與發(fā)展研究中心副主任陸杰華表示。

“我今年也六十多了，好多人說不像。其實(shí)所有的人都在‘變老拖延癥’?！标懡苋A介紹，“變老拖延癥”指的是中年和老年的邊界逐漸模糊，中年的限期不斷延長，變老的感知在不斷延后，多少歲算“老”需要重新定義。

“與日本、韓國等國家的老齡化程度相比，我國雖然部分省份已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化階段，但全國平均水平尚處于輕度老齡化，還有一定的緩和空間和回旋余地。”

陸杰華指出，老年人口年齡結(jié)構(gòu)低齡化帶來了重大機(jī)遇。

首先，催生了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，如老齡儲蓄業(yè)、老齡服務(wù)業(yè)、老齡用品業(yè)和老齡房地產(chǎn)業(yè)等；

第二，利用銀發(fā)勞力，老年人口并非絕對的消費(fèi)性人口，也具有生產(chǎn)性特征，尤其是低齡老年人口；

第三，“老”需要重新定義，重遇“新老年人”。

“充分利用老年人年齡結(jié)構(gòu)低齡化帶來的機(jī)遇，堅決保障各年齡階段老年人的合法權(quán)利和生活質(zhì)量是老齡社會新形態(tài)下老齡化應(yīng)對的主要方向?！标懡苋A指出，老齡化應(yīng)對的具體方略應(yīng)從理念老齡化、政策一體化、區(qū)域平衡化、治理多元化四個方面發(fā)力：

在理念老齡化方面：宏觀層面上，各級政府將老齡化理念融入所有政策，加強(qiáng)社會環(huán)境建設(shè)，積極構(gòu)建適老型社會；中觀層面上，社區(qū)、機(jī)構(gòu)、組織和企業(yè)等的服務(wù)和產(chǎn)品理念也需要適應(yīng)加速的老齡化新形態(tài)；微觀層面上，做好人口老齡化國情教育。

在政策一體化方面：橫向一體化上，老齡公共政策需要將視角橫向擴(kuò)展到全方位、全人群、全生命周期，例如生育政策及其配套政策等；縱向一體化上，老齡公共政策需要從頂層設(shè)計到基層落實(shí)的多層級細(xì)化政策，既需要國家級老齡化戰(zhàn)略的提綱挈領(lǐng)，也需要細(xì)化到各地的因地制宜。

在區(qū)域平衡化方面：老齡政策要因地制宜，并考慮其公平性、平衡性和有效性；在資源的供給上，權(quán)衡到各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化程度，盡快改變“重城市輕農(nóng)村”的傳統(tǒng)觀念，按需劃撥養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)有限資源的最優(yōu)利用，最終縮小城鄉(xiāng)差距。

在治理多元化方面：應(yīng)對老齡化并不僅僅是國家或任何組織的責(zé)任，而需要多方積極參與，建立老齡化視角下社會、政府、家庭和個體多元共治的社會治理體系；強(qiáng)化應(yīng)對人口老齡化的法治環(huán)境建設(shè)，充分保障老年人合法權(quán)益。

來源：人民日報健康客戶端，呼夢瑤 李欣